刚刚过去的一年,我国城镇老旧小区改造任务超额完成。住房和城乡建设部最新数据显示,2023年,全国计划新开工改造城镇老旧小区5.3万个、涉及居民865万户。根据各地统计上报数据,2023年1月至11月,全国新开工改造城镇老旧小区5.32万个、惠及居民882万户,各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团均达到或超额完成年度目标任务。
住房和城乡建设部部长倪虹近日表示,2024年我国将再改造一批城镇老旧小区,重点解决加装电梯平层入户、停车难等问题。
既盘活存量又优化治理
一些城市盘活利用存量资源,为老旧小区增加公共服务设施。
浙江省绍兴市柯桥区梅福小区、梅巷小区及梅园小区间有4块带状已收储的边角零星地,因小区之间存在近200米围墙,一直无法连片利用而闲置。在老旧小区改造中,区政府规划联席会议决定对土地进行合并整合、统筹使用,在这片闲置土地上新建邻里中心,植入养老、托育、助餐、医疗、超市等服务功能,新增停车位190个、电动汽车充电桩32个,辐射周边15个小区,惠及居民4万户。
资金来源一直是老旧小区改造过程中的重点和难点问题。一些城市积极拓宽资金筹集渠道,动员居民出资参与,吸引社会力量以市场化方式参与,同时发行地方政府专项债券以及省级安排补助资金,有力推动老旧小区改造工作向前推进。
山东省枣庄市采用“改造+运营服务”一体化市场运作模式,多渠道筹资,明确政府、专营单位、居民出资分担比例。2023年,该市吸引社会力量出资2.29亿元参与改造。比如,山亭区银山小区改造项目引导专营单位出资420万元,对水电气热信等设施应改尽改;以使用者付费的方式建设充电桩、快递柜、健身器材、直饮水机、智慧门禁等。
除了改善公共设施,提升老旧小区治理服务也有助于为居民带来更好的居住体验。
四川省推进纳入2022年、2023年改造计划的10000个老旧小区治理补短提质行动,对小区物业管理情况摸底排查、一区一策拟定物业管理服务提升方案,同步建立党组织和居民自治组织,引导居民因地制宜采用市场化物业服务、居民自管等模式,着力实现老旧小区“组织体系健全、治理机制健全、基础设施提升、管理服务提升”的工作目标。